Introduction
La gestion de l’eau et la prévention des risques d’inondation constituent aujourd’hui des enjeux majeurs pour les territoires, dans un contexte de changement climatique, d’évolution des usages et de vulnérabilité croissante des populations et des biens. C’est pour répondre à ces enjeux qu’a été créée la compétence GEMAPI – Gestion des milieux aquatiques et prévention des inondations, confiée aux collectivités territoriales.
La compétence GEMAPI repose sur deux grandes composantes indissociables.
La première concerne la gestion des milieux aquatiques, c’est-à-dire l’ensemble des milieux formés par l’eau ou en contenant de manière permanente ou temporaire : cours d’eau, zones humides, plans d’eau, berges et formations végétales associées.
La seconde porte sur la prévention des inondations, qui recouvre les phénomènes liés au débordement des cours d’eau, au ruissellement, à la submersion marine ainsi qu’à la rupture d’ouvrages de protection, tels que les digues.
Dans ce cadre, l’autorité compétente en matière de GEMAPI joue un rôle central dans l’organisation et la mise en œuvre des actions de prévention des inondations. Il est toutefois important de souligner que certaines thématiques, comme l’assainissement pluvial, ne relèvent pas directement de cette compétence, même si elles peuvent interagir avec elle, notamment en ce qui concerne les phénomènes de ruissellement ou de coulées de boues.
Ce module a pour objectif de vous permettre de comprendre les fondements de la GEMAPI, son périmètre d’intervention, ses missions et ses limites, ainsi que les modalités concrètes de son exercice. Elle vous apportera également des clés de lecture pour appréhender les interactions entre la gestion des milieux aquatiques et la prévention des inondations, ainsi que les nombreux acteurs impliqués.